2010. szeptember 02., csütörtök Rebeka, Dorina napja
EU OLDALAK
KÖZÉRDEKŰ
LEADER-típusú Kísérleti Vidékfejlesztési Program Magyarországon (2001-2004)
Az Európai Unió LEADER programjáról
Az Európai Unió mezőgazdasági politikája (Közös Agrárpolitika, KAP) 1957 óta folyamatos átalakuláson megy keresztül. A munkahelyek és a megfelelő mennyiségű élelmiszer biztosításán túl egyre inkább előtérbe került a környezet védelme, az élelmiszeripari termékek iránti minőségi igény, a vidéki táj képének, és az adott vidéki térség kulturális identitásának, értékeinek és örökségének a megőrzése is.
A vidéki térségek fejlesztése érdekében készült különböző programok a '80-as évek végéig elkülönült, ágazatonkénti (mezőgazdasági, oktatási, kulturális, egészségügyi, infrastrukturális, vállalkozás-fejlesztési stb.) támogatásra koncentráltak, s nem jelentek meg koncentráltan, egymást segítve a kistérségekben. E programok keretein belül a helyi támogatottak kiválasztása egy felülről lefelé irányuló rendszerben, az adott elképzelés integrált környezetéből kiszakítva történt. Nem ösztönözték a helyi fejlesztés közreműködőit arra sem, hogy megszerezzék a térségek fejlesztési elképzeléseinek kidolgozásához és azok megvalósításához szükséges készségeket.
A '90-es évektől kezdve felismerték a növekedés helyett a fenntartható helyi fejlődés jelentőségét, figyelembe véve a vidéki térségek környezeti, gazdasági, szociális és kulturális dimenzióit is. Új, innovatív fejlesztési módszerek, kidolgozására került sor, bevonva a helyi közösségeket is a megoldások keresésébe.
A "hagyományos" fejlesztési politika átalakítása érdekében született meg az Európai Unió LEADER programja. A rövidítés a program francia elnevezésének kezdő betűiből származik: Liaison Entre Actions pour le Development de ł'Economie Rurale. Magyarul: Közösségi Kezdeményezés a vidék gazdasági fejlesztése érdekében.
A program új alapokra helyezi a vidékfejlesztést: Egy terület fejlesztési stratégiáját, az abban részt vevő önkormányzatokból, a térség vállalkozóiból és civil szerveződéseiből megalakult Helyi Akciócsoport[1] az ott élők bevonásával állítja össze. Az elkészült stratégia alapján, a döntéshozó egy keretösszeget határoz meg az Akciócsoport / Munkacsoport számára. A keretösszeget helyi pályáztatás útján kell a végső kedvezményezettek számára biztosítani, az elfogadott program megvalósítása érdekében. A helyi pályáztatás lebonyolításáért a Helyi Vidékfejlesztési Munkacsoport a felelős.
A LEADER-t az Európai Unió egyik legsikeresebb Közösségi Kezdeményezésének tartják, melyet mutat az is, hogy a program első szakában1991-1994 között 217 vidéki térségben, 25 ezer munkahely teremtődött, míg második szakaszában, 1994-1999 között ez a szám 1000 vidéki térségben 100 ezerre tehető.
A magyarországi kísérleti program célja az, hogy segítse az EU LEADER programjára való felkészülésünket. A különböző LEADER-szerű programok megvalósítása során készüljenek el mindazok a dokumentumok, eljárásrendek, amelyeket a csatlakozás után közvetlenül tudunk használni, és nem kell időt veszíteni azok kidolgozásával. A kísérleti együttműködésben olyan szervezetek vesznek részt, amelyek tapasztalataikkal, szakértelmükkel elő tudják segíteni, azt hogy az Európai Unió támogatásával 2004-től induló LEADER program is sikeres legyen, hogy minél több térség tudjon majd bekapcsolódni a kistérségfejlesztés újszerű formájába.
Az FVM Vidékfejlesztési Célelőirányzat 2001-2002. évi forrásának terhére, a 104/2001. (VI. 21.) Kormányrendelet 17. § (2) bekezdésének d.) pontja szerinti szűkített (meghívásos) Kísérleti Program keretében - 2003. évben - 14 helyi vidékfejlesztési munkacsoportnak nyílt lehetősége arra, hogy helyi szinten meghirdethesse pályázati felhívását.
A pályázati felhívások a helyi vidékfejlesztési programok megvalósítása érdekében kerültek kiírásra. Helyi szinten valamennyi helyi vidékfejlesztési munkacsoport 25 millió forint összegű támogatási kerettel gazdálkodhatott.
A pályázati eljárás sikeresnek mondható, a pályázatok értékelése és a döntés (helyi és országos szinten) a nyár folyamán megtörtént.
A támogatásban részesített pályázókkal a támogatási szerződések megkötése folyamatban van. Az egyes pályázatokhoz, fejlesztésekhez kapcsolódó finanszírozási feladatokat a Magyar Államkincstár területileg illetékes Állampénztári Irodái végzik.
Csatolt állományok:
[1] A magyar megfelelője: Helyi Vidékfejlesztési Munkacsoport
2004.07.19. 10:43